“家离城区路远，之前换证要家人陪着跑几个地方。上周在评残医院一次就办完手续，省了不少事。”7月24日，家住安康市汉滨区早阳镇九里村的杨林芝，提起最近换领残疾人证的经历，连连称赞。

这声赞誉背后，是一场刀刃向内的政务服务改革。

2025年以来，汉滨区行政审批服务局在推动“高效办成一件事”落地见效过程中，创新推出“残疾人服务一件事”增值服务改革。今年6月，这项政务服务改革在全市推广。

拧成“一股绳”

汉滨区地处秦巴山区，全区现有持证残疾人2.3万余人。

过去，残疾人办理新证、换领、补贴申请、就业帮扶等业务，需前往多个部门。来回奔波是许多残疾人家庭绕不开的“烦心事”。

7月9日，茨沟镇肢体二级残疾村民黄月兰谈及2019年第一次办证的经历，眉头紧锁。“当时要先到政务大厅窗口领评定表，再到医院评残，然后拿着评定表到政务大厅交表，等公示完再去领证。申请补贴还得单独跑镇政府或民政局，要是漏带了哪份材料，算是白跑了。”黄月兰说。

对于重度肢残、精神障碍和智力残疾人，办事更是“难上加难”。窗口工作人员常常看到气喘吁吁的老人替子女跑腿，也见过因为搞不清流程而在大厅急得掉眼泪的群众。

“民生痛点就是政务改革的着力点。”汉滨区行政审批服务局副局长张海峰说。

改革第一步，就是打破部门壁垒。汉滨区行政审批服务局牵头，联合区残联、区民政局、区人社局、区卫健局反复沟通，5个部门协商后对办事流程优化再造，实现“进一扇门、办所有事”。

汉滨区政务服务中心残联窗口业务员陈晶介绍，残疾群众现在只需到定点医院跑一次评残，剩下的表格材料传递、审核、公示、制证等事项全在部门内部流转完成。杨林芝便是这套新流程的受益者，她到汉滨区第一医院做完一次评定，就只管在家坐等证件上门。

“我们多做一点，残疾人就方便一点。”张海峰说，自“残疾人服务一件事”增值服务改革试运行至今，已累计办理各类业务1300余件，群众从平均跑4次减为跑一趟，办理时限压缩70%。

十件事“打包办”

今年3月，在家人陪同下，紫荆镇重度肢体残疾村民李爱翠来到区政务服务中心残联窗口，咨询残疾人证办理事宜。“工作人员告诉我，办证的同时还可以把残疾人‘两项补贴’和居民基本养老保险补贴都申请了。”李爱翠说。

陈晶告诉记者，“残疾人服务一件事”增值服务改革将残疾人证新办、换领、迁移等残疾人证服务，与困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴资格认定、残疾人就业帮扶、城乡居民基本养老保险缴费补贴等4项业务，共10个高频事项整合为“一件事”，实现“一窗受理、一套材料、一次提交、一网通办”。

经评定，李爱翠被认定为肢体一级残疾。按照政策规定，她可享受省级财政全额代缴城乡居民基本养老保险费，每年100元。

“本来只是办个残疾证，没想到连养老保险补贴也一块申请了。生活多一份保障，我心里更踏实了。”李爱翠感慨。

区卫健局督促定点医院严把评残质量关；区残联建立核验评估机制，坚决杜绝“冒名顶替”“人情关系”评残；区民政局、区人社局及时审核线上推送的补贴和帮扶申请。

为了让改革不走样、不打折扣，汉滨区行政审批服务局建立了常态化的多部门会商机制，定期召开调度会，及时研判解决流程堵点难点，确保快办快结，不让群众多等一天。

群众“少跑腿”

在线上，“残疾人服务一件事”的业务办理同样高效便捷，实现“足不出户、掌上可办”。

申请人实名登录陕西政务服务网或手机“秦务员APP”，进入“高效办成一件事”模块，选择“残疾人服务一件事”，按引导勾选所需业务，填写信息并上传材料，即可完成申请。办理进度也实时可查。

张滩镇听力障碍残疾人单明就是线上办理的受益者。他在外务工，以往残疾人证到期换领得请假返乡，来回车费加误工要损失不少钱。

单明通过微信告诉记者，上次换证日期到了，他在“秦务员”APP提交申请，周末在务工地医院就完成了评定，没请一天假，随后证也免费邮寄了过来。

针对行动不便、无法到院评残的重度残疾人，汉滨区残疾人联合会还建立“村（社）申请—镇（街道）汇总—部门联动”机制，定期组织评残机构上门服务，打通服务“最后一公里”。

一张张免费邮寄的残疾人证，一份份主动帮办的补贴申请，“残疾人服务一件事”增值服务改革将“任务清单”转化成残疾人实实在在的“幸福清单”。

“从群众‘多头跑’到我们一次办、上门办，改革不仅是砍掉繁琐的流程和厚厚的材料，还要带给残疾群众更多的公平保障。”汉滨区行政审批服务局局长王功剑表示，汉滨区行政审批服务局将持续深化改革，优化办事流程，不断拓展服务场景，把政务服务的温度，传递给更多残疾人。

（群众新闻记者 陈绮珠 通讯员 胡瑜 马爱丽）