在陕北安塞的山梁沟峁间，残疾人居住更为分散、服务半径更大、致贫原因更复杂，传统助残模式长期面临“政策覆盖难、精准识别难、持续帮扶难”的困局。如何让山峁深处的残疾群众也能享受到有温度、可触及的民生保障？

8月4日，群众新闻网专访了被群众亲切唤作“娘家人”的延安市安塞区残疾人联合会党组书记、理事长雷锦艳。从在荒山造林中与草木对话，到转型在沟壑间与残友交心；从走遍全区村镇摸排每一户残疾家庭的急难愁盼问题，到推出康复代办、送药下乡、助学筑梦等一系列“接地气”的安塞解法——她用十六年治山的韧劲深耕助残之路，用最平实的脚步丈量出一个基层残联理事长的担当与柔情。

问：雷理事长，您在安塞绿化战线耕耘16年，常年扎根荒山造林，2020年转岗残联，从治山造林转为扶残助残，两项工作跨度很大。转型初期您最大的感受是什么？您认为“治山”和“助人”有哪些内在共通之处？

雷锦艳：刚转岗那段时间，我最直观的感受就是服务对象、工作内容上截然不同。绿化工作打交道的是荒山草木，扶残助残面对的却是境遇各异、诉求多元的残障群众，桩桩件件连着民生冷暖，身上的担子也更沉了。

在我看来，治山和助残有着相通的内核，都贵在持之以恒、循序渐进。植树造林，需要平整土地、引水培苗，经年累月管护，才能让荒山重披绿装；扶残助残，则要摸清底数、精准研判、靶向施策，切实解决群众急难愁盼。两份工作都需要沉在基层、久久为功，找准问题根源对症下药，真心实干才能见到实效。

问：常年走遍安塞区各个村镇入户走访，在近距离接触残疾群众日常生活的过程中，群众反映最集中、最难解决的堵点主要有哪些？

雷锦艳：长期入户走访，我总结出几大突出难题。一是重度残疾人居家照护压力大，家属常年守在家里陪护，没法外出打工，家庭收入上不去；二是农村残疾人就业门路少，能够居家从事、门槛较低的岗位比较少；三是精神、智力残疾人家庭负担沉重，长期用药、专人看护等缺少持续帮扶；四是偏远村组交通不便，残疾人往返乡镇、城区办事费时费力，政策信息也不能及时传递到位。

问：不少残疾人群众亲切地称呼您是残友的“娘家人”，在您的理解里，助残工作中的“娘家人”，究竟意味着什么？

雷锦艳：在我看来，“娘家人”承载着多重内涵。首先要做到共情贴心，放下干部身份认真倾听残疾人的难处与委屈，不敷衍、不推诿，及时解决问题。同时扛起责任兜底的担当，当群众遇到难题能够第一时间找到我，不分时段主动协调各方化解矛盾。更要秉持公正暖心的初心，站在残疾人角度解读落实政策，主动上门走访、跟进政策落地、开展心理疏导，真正把残疾人当作亲人，做到事事有回应、件件有着落。

问：在残疾儿童康复、学子助学补助、残疾人就业帮扶、精神病患者免费服药这些核心民生工作上，安塞区结合本地陕北乡村实际，打造了哪些特色帮扶做法，切实为残疾家庭卸下经济与生活压力？

雷锦艳：我们立足辖区残疾群众实际需求，因地制宜、精准施策，聚焦重点领域打造暖心帮扶举措，全方位为残疾家庭卸下生活、经济双重压力，主要有五项特色工作。

一是推行残疾儿童康复全程代办上门服务机制。针对交通不便的残疾儿童家庭往返城区康复办事成本高的实际情况，我们打破群众自主申报、跑腿办事的传统模式，安排专职工作人员代办残疾儿童康复救助申报、资格审核等手续，解决残疾儿童家庭“康复难、办事难”的问题，让特殊儿童安心康复、家长省心省力。

二是深耕残疾学子助学励志帮扶工作。常态化开展“情系学子、筑梦远航”助学活动，累计为953名残疾学生和困难残疾人家庭子女发放助学金131.66万元。同时细化暖心服务，高考期间设立专属助考服务驿站，提供全方位便民保障；常态化开展励志讲座、心理疏导、关爱慰问活动，做好残疾青少年思想引导和心理关爱，增强他们自强自立的信心。此外，我们专门搭建毕业残疾大学生就业交流平台，实时推送优质岗位资源，积极对接党政机关、事业单位专属招录岗位，打通助学、励志、就业的帮扶闭环。

三是精准扶持残疾人产业发展，依托自主创业扶持、阳光增收等特色项目，精准对接残疾人创业就业需求，累计扶持647户残疾人家庭发展特色产业。针对农村残疾人生产发展需求，为315户残疾人农户发放化肥、地膜、猪羊、家禽等生产物资，同时配套上门开展农技指导服务，手把手助力残疾人稳生产、增收入，打通基层助残增收“最后一公里”。

四是常态化开展送药下乡服务，构建镇村联动帮扶机制，定期为辖区精神障碍患者免费配送治疗药物，同步上门开展居家护理指导、健康宣教，持续减轻患者家庭用药负担和照护压力。

五是打造辅具适配一站式便民服务。推行上门评估、精准适配、配送安装、调试指导全流程一站式服务，有效避免农村残疾群众往返跑腿，切实减轻家庭出行和办事负担。

问：您先后获评全国残疾人工作先进个人、陕西省道德模范两项重量级荣誉。助残工作大多是细碎、繁杂的日常琐事，有没有哪一段帮扶故事最触动您，也让您更加笃定、坚定地扎根助残事业？

雷锦艳：要说最触动我的，就是帮扶残疾人王治元，大伙都叫他嘎子。他本身有残疾，前后两次创业都失败了，还欠了不少外债，那时候整个人消沉得很，几乎看不到生活的盼头。

我经常上门找他拉家常、开导他，根据咱们安塞发展养殖的实际情况，建议他发展胡羊养殖。前后帮他协调养殖地块，联系技术人员上门传授饲养经验。

现在他养了两百多只胡羊，债全部还清，也组建了新家庭。亲眼看着他靠着自己的劳动重新站起来，我心里感触很深。也让我更加确信，我们残联实打实的帮扶，真的能够改变一个残疾人、一个家庭的命运。所以不管助残工作有多琐碎、多辛苦，我都愿意一直坚持走下去。

问：不少重度残疾人行动不便，难以外出务工，只能居家生活。下一步安塞区将采取哪些举措拓宽残疾人居家灵活就业渠道，缩小城乡残疾人增收差距？

雷锦艳：下一步我们打算从四方面持续发力：结合本地产业与残疾人身体条件开展适配技能培训；持续加大特色种植、畜禽养殖等小额产业扶持，安排技术员上门免费提供技术服务；搭建残疾人电商服务平台，帮助农户线上销售本地农特产品；持续推广“美丽工坊”助残就业模式，实行计件薪酬模式，方便残疾人居家、就近灵活就业。

问：想对全省奋战在一线的基层助残工作者，以及所有自强不息的残疾人朋友说些什么？

雷锦艳：我想对全省基层助残同仁说：“基层助残工作虽然苦、杂、累，但每一次帮扶都有助于点亮残疾人家庭的生活。愿我们始终脚沾泥土、心怀群众，坚守初心、彼此共勉，全力以赴做好残疾人朋友的贴心人。”

同时，也想对各位残障朋友说：“身体的缺憾挡不住奋斗的力量，拼搏的热情终将点燃生活的希望。不必被身体的局限束缚，勇敢奔赴热爱、努力向阳生长。愿大家始终保持向上的力量，勇敢追梦。”

从荒山披绿到沟壑暖民，十六载初心不改，跨领域的坚守，不变的是实干为民的情怀。雷锦艳以治山固土的恒心深耕助残沃土，以共情暖心的初心守护残友微光，把一桩桩小事、一件件实事落在陕北的沟峁阡陌间，破解了基层助残的诸多难题。平凡坚守最是动人，细碎帮扶最暖人心。

（群众新闻记者 刘乐涵）